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《县政府工作报告》重点工作上半年进展情况通报

来源:澳门葡京县人民政府督查室     发布时间:2018-10-18 16:27

 

 

 

 

 

 

 

第十八期

 

澳门葡京县人民政府督查室                 2018年7月17日

 

《县政府工作报告》重点工作上半年进展情况    

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县直各有关单位:

祁政发2018〕4号文件2018年《县政府工作报告》确定的66项重点工作进行了责任分解。为督促推动工作落实,全面了解上半年进展情况,根据县政府主要领导安排,7月上旬,县政府督查室组织人员,对66项重点工作进行了全面督查。从督查情况来看,1—6月,达到时序进度或要求的重点工作共55项,占83.33%;工作进度滞后或没有达到要求的有7项,分别是:规模工业增加值增长、固定资产投资增长、归阳千吨级码头建设、PPP项目建设、“雪亮”工程建设、农网改造升级、重点民生实事16项指标中有6项进度滞后;因各种不同原因,尚未实质性启动的有4项,分别是:非贫困村“三通工程”、公租房分配、农村“厕改”、“四好农村路”建设。具体进展情况详见附表。

下阶段,要进一步加深责任意识。各责任单位主要领导是重点工作第一责任人,要始终把重点工作摆在突出位置,精心组织,狠抓落实。各责任单位分管负责人要敢于担当,挑起重担,进一步细化目标,分解任务,抓住关键,务求重点突破。在推进过程中,各单位要集中人力、物力、财力,全力保证重点工作顺利实施。要进一步加快工作进度。各责任单位要针对各项重点工作落实中存在的困难和问题,逐项梳理、逐一解决,对照县政府提出的完成时限要求,进一步强化措施,抢抓时间,排除干扰,全力以赴,确保各项重点工作有力有序有效推进,如期如质完成任务。要进一步加强协作配合。各牵头单位要切实履行好牵头抓总、协调服务的职责,及时研究解决工作推进中遇到的具体问题。各协办单位要切实尽责履职,全力支持配合重点工作开展,积极创造条件促进重点工作落实,决不能推诿扯皮,贻误工作。要进一步加大督查力度。各责任单位主要领导和分管领导要经常深入实际,深入一线,认真抓好重点工作各个环节的督促检查,全面掌握工作进度,对标对表加强调度,全力加快推进速度,确保抓出实际成效。县政府督查室将继续加大对重点工作的督促检查力度,及时发现问题,提出整改意见,促进工作落实。

 

附件: 2018年《县政府工作报告》重点工作进展情况一览表


2018年《县政府工作报告》重点工作进展情况一览表

序号

目  标  任  务

主要

责任单位

工 作 进 展 情 况

1

地区生产总值增长8.6%左右。

发改

一季度,全县完成地区生产总值68.25亿元,同比增长8.5%,排名全市七县(市)第一。16月,预计全县完成地区生产总值137.77亿元,同比增长8.6%。

2

一般公共预算收入增长6%

财政局

国税局

地税局

1-6月,澳门葡京官网完成财政总收入63957万元,为年初预算任务的50.16%,同比增加3861万元,增长6.42%。其中:国税完成22909万元,地税完成25506万元,财政完成15542万元,分别占年初预算任务的46.23%、46.99%、65.69%。

3

规模工业增加值增长8%

经科信局

1-5月,全县124个规模工业企业累计实现工业总产值48.74亿元,同比增长14.76%,累计实现工业增加值14.87亿元,同比增长6.9%,排名全市七县(市)第五。1-6月,预计实现规模工业增加值同比增长7.5%。

4

固定资产投资增长18%左右。

发改

1-5月,全县固定资产投资同比下降10.4%。1-6月,预计全县固定资产投资同比增长15%。

5

社会消费品零售总额增长11%

商粮局

1-5月,全县完成社会消费品零售总额48.81亿元,同比增长11.2%,排名全市七县(市)第一。1-6月,预计全县完成社会消费品零售总额59.15亿元,同比增长11.3%。

6

精心储备项目,围绕省委“五个100”和市委“3311”工程精心策划包装、筛选储备一批来势好、带动强的大项目、好项目,新规划储备总投资5000万元以上重大项目40个。

发改局

重点办

今年来,累计申报争资项目34个,申报项目总投资46365.21万元,申报资金16099.91万元。其中,农经类项目4个,申报项目总投资2090万元,申报资金1690万元;服务类项目1个,申报项目总投资19293万元,申报资金2578万元;工交能源类项目1个,申报资金597万元;社会发展类项目2个,申报项目总投资2562万元,申报资金2109万元;投资类项目26个,申报项目总投资21650万元,申报资金9125.91万元。

7

深度开发项目,不断提高项目成熟度,完善有效投资“三年滚动计划”,形成连续不断、滚动实施的良性循环,力争开发15个以上向上可争资、向外能引资、向内能激发市场活力的重大项目。

发改局

重点办

深度开发四明山和落排洲旅游开发、污水处理、城乡供水一体化、医疗卫生工程提质改造、县级中学提质改造、环保发电厂、文化创意产业园7个项目,总投资49.8亿元。

8

PPP项目实施进行统一指导和管理,认真编写PPP项目物有所值及财政承受能力评估报告,确保完成县委、县政府下达的PPP项目建设任务。 

财政局

重点办

澳门葡京官网共有PPP项目8个,总投资54.3亿元,分别是:四明山和落排洲旅游开发项目已完成可研报告、项目规划预审、土地预审、可研批复,正在编制PPP“一方案两评价”、环评、稳评;污水处理项目已完成可研报告,正在编制PPP“一方案两评价”、环评、稳评,正在完善项目规划预审、土地预审、可研批复;城乡供水一体化工程已完成可研报告并批复,正在编制PPP“一方案两评价”、环评、稳评,正在进行项目规划预审、土地预审;医疗卫生工程提质改造项目已完成可研报告、环评,正在编制PPP“一方案两评价”、稳评,正在进行项目规划预审、土地预审、可研批复;县级中学提质改造已完成环评、可研报告并批复,正在编制PPP“一方案两评价”、稳评,正在进行项目规划预审、土地预审;环保发电厂项目已完成可研、环评、稳评、项目规划预审、土地预审、可研批复等,正在做入库和社会资本招标工作;文化创意产业园项目已完成可研报告,正在推进环评、稳评、项目规划预审、土地预审、可研批复等工作;G322改线工程原已入库,经清理整顿已退库。

9

加速推进项目。年内计划实施重点项目68个,总投资规模305亿元以上,年度计划投资108亿元以上。

重点办

原定重点项目68个,总投资305.08亿元,年度计划投资108.2亿元,5月份通过甄别,“停、缓、调、撤”项目25个。截止6月底,共完成投资41.3亿元,占年度任务的38.2%。其中,市级重点项目39个,总投资156.9亿元,年度计划投资58.3亿元,已完成投资33.9亿元,占年度计划的58.1%。

10

争取顺隆能源、湘雁晶细粉技改扩能和锋速钻探工具早日投产达效。

经科信局

顺隆能源:已于2017年10月建成二期锰酸锂生产线,正在采取部分债转股及吸收现金投资的方式筹集资金,预计下半年投产。湘雁精细粉技改扩能: 共投资近8000万元,建设主要产品超细沉淀硫酸钡、附属产品硫化钠和偏硼钡三条生产线。目前已征地40多亩,投资2500余万元建成3座大厂房约5000多平方米,预计年底投产。锋速钻探工具:投资500余万元,于4月份购买原仟山工艺厂房(约13亩)进行技改扩能搬迁,投入约2000万元增添设备,6月初已试产,7月份可量产。拟在云鹤产业园征地建设厂房,已立项。

11

狠抓招商引资。配强招商引资力量,建立招商项目库,真招商、招真商,大招商、招大商,力促招商项目落地。加大承接产业转移及招商选资力度,推动“港洽周”“衡州经济论坛”“湘商大会”“湘南投洽会”等省市重大招商活动项目履约。

商粮局

成立了高规格县招商委员会,出台了《澳门葡京县进一步促进招商引资工作加快促进发展实体经济的若干政策措施》。今年来,共对接洽谈项目27个,上报招商引资包装项目28个,新开工项目6个,签订投资合同5个,引进合同资金42.8亿元其中签约投资亿元以上的项目有4个广东奥园地产集团投资的县城城市综合体项目,总投资15亿元,已开工,到位资金2.3亿元;香港御京国际集团旅游投资有限公司投资云兴湖农产品加工园、黄花菜标准化种植示范基地等,总投资11.6亿元,现已开工,到位资金8千万;广东玖美新材料有限公司到归阳工业园投资锂电池隔膜项目生产线,第一期投资4亿元,总投资15亿元;澳门葡京县美能包装有限公司到归阳工业园投资6000平方米纸板、纸箱及彩印生产线项目,固定资产总投资1.2亿元),共有投资意向在洽谈项目10,深圳飞霞机电节能产品和机电设备生产线、深圳蓝图澳门葡京官网技术股份有限公司投资液晶显示设备生产线等8个项目已签订意向合作协议。

12

加快编制全域旅游、乡村旅游和旅游特色小镇专项规划。成立县旅游服务中心。启动凤歧坪申报省级地质公园工作。进一步完善旅游基础设施,推进“厕所革命”,新建20座旅游厕所。

交通运输和旅游局

国土局

凤歧坪乡

已完成十三五旅游规划初稿,目前正在招投标;县旅游服务中心于今年5月18日正式挂牌成立;已建成旅游厕所12座;申报凤歧坪省级地质公园项目调整为申报凤歧坪石漠化公园项目,正在抓紧推进。

13

加快归阳千吨级码头建设。年内启动开工建设,完成年度投资8000万元(含征地拆迁)。

归阳工业园

基本完成征地拆迁工作,已完成立项、施工图设计等前期工作,正在进行招标预算清单、财政评审等招标前期准备工作。上半年完成投资约2000万元。

14

大力发展电子商务产业,引进更多有实力的电商综合平台,加大农村电商人才培训力度,确保每个村都有一名受过专业培训的电商人才。

商粮局

2017年电商扶贫工作获评省级优秀,进入全省十强。2018年来,实现电子商务交易额6.37亿元,同比增长9.3%。其中农产品上行2.86亿元,同比增长10.6%;新增电商企业10家,同比增长11%;新增微店、个人网店189家,同比增长13%;新增村级便民服务站点12个,新增电商从业人员900人。

15

挖掘县域金融资源,服务地方经济发展,切实提高存贷比,进一步为实体经济“输血”。以创建市级金融安全区为引领,进一步做好防范和处置非法集资工作,推进担保机构建设,规范民间中介和小额贷款经营行为。

金融办

3月28日,召开农业企业银企对接会。5月23日,召开工业企业银企对接会。农业银行与4家企业签订了贷款项目协议,签约金额约1200万元。农商行与开福家具、明鑫实业签订合作协议。截至5月底,澳门葡京官网存贷比31.84%,同比增长4.13% 。基本完成创建市级金融安全区的前期工作,等待市政府考核验收。节假日期间,广泛开展宣传活动,悬挂打击非法集资的宣传横幅200余条,发放宣传手册2万余份。对县内11家非法从事“信用贷”、“房贷”、“车贷”等“现金贷”业务的企业进行了查处。 对县内8家民间投融资中介公司、1家资产管理公司及两家小额贷款公司进行日常巡查。针对存在问题,下发整改通知书,运用风险警示确保行业稳定。

16

开展信用乡镇、信用村(社区)创建活动,年内完成40%以上的创建任务。实现澳门葡京惠丰村镇银行挂牌开业,引进其他金融机构来澳门葡京官网设立分支机构,推动保险资金入祁支持重点项目建设。力争2家以上企业上市在审。

金融办

澳门葡京官网共有归阳镇湘江村和白地市镇流泉町村两个信用村。目前正在开展创建信用乡镇、信用村(社区)调研工作,待7月份全县金融工作会议召开后具体实施。2017年,澳门葡京官网与大兴安岭农村商业银行正式签约组建澳门葡京惠丰村镇银行。目前,已报银监会办理批筹手续,因银监会与保监会合并,导致批筹延迟,待批筹完成后,迅速启动筹建工作。积极引入浦发银行、光大银行、长沙银行和保险公司等金融机构来澳门葡京官网设立分支机构,目前,正在与长沙银行进行对接洽谈。印发了《澳门葡京县人民政府关于推进企业上市工作的若干意见》(祁政发〔2018〕9号),出台了一系列奖励扶持政策措施。推选10家企业进入省重点上市后备企业资源库,并组织相关企业进行培训。目前衡缘物流、顺隆能源两家企业正在筹备上市。

17

坚持以“绣花功夫”继续做好精准扶贫、精准脱贫巩固工作,开展“回头看、回头查、回头帮”活动。坚持“脱贫不脱政策,脱贫不脱职责”,继续推行县级领导包乡镇(街道)、乡镇(街道)领导包村、党员干部包户责任机制,县直单位联村驻点帮扶和党员干部结对帮扶,做到“精力不散、人员不减”。全面落实扶贫领域普惠性补助政策。

扶贫办

制订《澳门葡京县巩固提升脱贫摘帽成果(2018-2020)三年行动方案》。推行县级领导包乡镇(街道)、乡镇(街道)领导包村、党员干部包户责任机制。组建产业发展、综合协调、督查巡查、作风整治健康扶贫、教育扶贫、资金整合保障、易地扶贫搬迁、基础设施完善、公共服务完善等10个工作专班,分块推进脱贫攻坚工作。调整优化55个贫困村驻村帮扶工作队,组建201个贫困人口100人以上的非贫困村驻村工作队,精心挑选6825名县乡村党员领导干部作为结对帮扶责任人与全县所有乡镇(街道)35个县直行业部门和25个乡镇(街道、管理处)分别签订脱贫攻坚责任状和减贫责任书,明确工作任务和要求,将今年4777人计划减贫任务层层分解到乡镇、到村、到户。严格按标准和程序扎实推进扶贫对象动态调整工作,截止6月28日,2018年扶贫对象动态调整新识别贫困人口1365人,清退贫困人口2989人(含标识不享受政策2380人)。制定出台《澳门葡京县2018年财政涉农资金统筹整合使用方案》,预计整合资金总额34678.738万元,全部用于脱贫攻坚。制定《澳门葡京县脱贫攻坚项目库建设实施意见》,进一步规范扶贫项目申报流程,并在项目审定后,从相关部门抽调专业人员组成项目筛选核查小组对项目全县四大类452个扶贫项目进行实地核查。对全县突出问题集中整改实行“半月一调度,半月一督查,半月一通报”工作机制。截止目前,市办反馈2017年县市区党委和政府脱贫攻坚工作成效考核发现的七大类14个问题均已按要求整改落实到位。全县25个督查巡查组采取“四不两直”督查方式加大明察暗访、专项巡察工作力度,全方位开展脱贫攻坚常态化督查和扶贫领域执纪监督。今年来,开展脱贫攻坚专题督查3次,下发督查通报3期,查处扶贫领域作风问题2起,党纪政纪处理4人。

18

推进农村骨干塘除险加固、小型农田水利重点县等重点项目建设;完成龙兴水库和金龙岩水厂建设任务。

水务局

农村骨干塘除险加固:市下达澳门葡京官网任务16口塘,完成投资110万元,待主汛期结束后开工,预计10月份可全面完工;小型农田水利重点县:上级资金1345万元,已用于扶贫资金整合,县里安排462万元,已完成县定投资任务60%;龙兴水库:已完成大坝基础、清理、验槽、引流工程,预计12月底主体完工;金龙岩水厂:已全面完工,于5月23日通水,目前500余户贫困户已开户。

19

力争完成145个村(并村前)的电网改造升级任务。

供电公司

2018年农网改造指标145个村(并村前),目前,26个村农网改造已完成;30个村农网改造正在实施;还有89个村农网改造项目正在申报。

20

实施非贫困村“三通工程”100公里,启动通组公路640公里。

交通运输和旅游局

截止6月底,已完成改造通组公路里程210.786公里,完成投资额6534.366万元,占年度任务的33%;非贫困村“三通工程”项目暂未启动。

21

完成年度宽带网络升级改造任务。

电信公司

移动公司

联通公司

电信公司:2018年来,完成120个行政村光网建设任务、200个自然村宽带网络补盲,已实现全县所有行政村电信光纤全覆盖。移动公司:2018年,宽带网络升级改造任务27个村,截止6月底,已完成10个村宽带网络升级改造联通公司2018年,宽带网络升级改造任务10个村,截止6月底,已完成6个村宽带网络升级改造,计划10月底前全面完成年度任务。

22

着力抓好双季稻高产创建示范、湘米工程基地建设、超级稻“种三产四”丰产等工程建设。完善奖补配套政策,深入推进“五个十万”特色产业发展,着力打造“一镇一品”特色农业。提高农产品附加值,重点提升龙头企业深加工能力,延长产业链条。扩大“澳门葡京黄花菜”地域公用品牌价值,提升品牌竞争力和市场占有率,全力做好品牌创建深度开发文章,进一步叫响“澳门葡京”品牌。高质高效推进油茶产业发展,2018年完成油茶新造4.3万亩、低改垦复0.7万亩。严控农业投入品滥用,加强农产品质量安全监管,发展绿色生态农产品生产加工基地,增加绿色、有机、无公害农产品供给。

农业局

林业局

1.2018年早稻实际种植面积43万亩,与上年增加0.1万亩。在灵官镇、风石堰镇、金桥镇、白鹤街道、太和堂建设双季稻高质高效示范样板6000亩;在步云桥镇、蒋家桥镇建设一季中稻+再生稻高质高效示范样板4000亩;全县高档优质稻面积达到13万亩。在白地市镇、砖塘镇建设水稻+蔬菜高质高效示范样板2000亩。

2.在金桥镇、步云桥镇、马杜桥乡、石亭子镇、风石堰镇、白地市镇、玉合街道7个乡镇(街道)建设4000亩红薯高质高效示范片;在凤歧坪乡建设500亩马铃薯高质高效示范片。建设高档优质稻+油菜高质高效示范样板11000亩; 2018年全县夏收油菜单产达到了114公斤,比上年增加6公斤。蔬菜播种面积达30万亩,总产量达60万吨,总产值达11亿元,其中黄花菜种植面积稳定在16万亩以上,生姜、槟榔芋种植面积在5万亩以上.全县无公害蔬菜认证面积20万亩,无公害产品认证16个,绿色蔬菜产品认证6个。以本地药材和地理标志认定为依据,培育了枳壳、大叶女贞、金槐、丹皮等4个“湘九味”标志性品牌药材。2018年新种中药材7000余亩,全县中药材种植面积达2万亩。截止6月底,完成油茶新造林1.31万亩,油茶低改0.22万亩,油茶抚育3万亩,建立湘林系良种油茶苗繁育基地50亩,嫁接苗木150万株。

3. “澳门葡京黄花菜”已成功申报为湖南省“一县一特”项目,荣获2017年湖南十大农业区域公用品,并作为全省十大农业公用品牌被湖南卫视国际频道《中国符号》栏目专题报道。

4.严控农业投入品滥用,减少农业面源污染,推广测土配方施肥技术56万亩、病虫草鼠害综合防治47万亩。

23

加强农村房屋改造,实施农村建筑工匠培育工程。集中开展“空心村”“空心院落”“空心房”专项整治,严格执行“一户一宅”政策,探索“拆旧建新”新模式。

住建局

国土局

2018年澳门葡京官网无危房改造任务。正在委托湖南城建学院设计乡村建房图集,共计60个设计方案,待完成图集设计,审批通过后印发至各乡镇(街道),组织建筑工匠开展有关培训。印发《城乡建设用地增减挂钩实施方案》(祁政办发〔2018〕15号),对“空心村”“空心院落”“空心房”进行全面摸底并向上级申报,2017年,上级批复澳门葡京官网指标374亩,目前正在招投标。正在向上级申报2018年第一期建设指标1200亩。已拟定《澳门葡京县进一步规范农村村民建房用地管理实施细则》,严格按照法定程序,依法依规审批农村村民建房用地,并对违法用地进行打击处理。

24

推进农村环境综合整治、美丽乡村示范村建设。实施农村“厕改”,逐步解决旱厕问题。

农业局

住建局

制定了2018年农村环境和卫生综合整治工作方案及考核办法。发放宣传小册子8万余册,开展“垃圾清零”行动,清除陈旧垃圾,消除卫生死角。垃圾清零后安排专人定点进行常态保洁。各乡镇对集镇实施整治提质,力争达到“五无”标准。确定白地市、黄土铺、过水坪3个乡镇为乡村振兴整域推进试点乡镇。确定在其余22个乡镇(街道)各选一个村为乡村振兴整域推进示范村。                                                                                                        目前已做好前期工作,待上级审批后具体实施。已完成无害化卫生厕所建设项目调查摸底,计划完成永昌、玉合、归阳、白地市等10个乡镇(街道)14个村1905个厕所的改造工作,目前暂未实质性启动。

25

完成农村土地承包经营权确权登记发证工作。按照依法、自愿、有偿原则,推动农村土地有序流转。加快培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,发展农业适度规模经营。

农经中心

农村土地承包经营权确权登记发证:截止6月底,已完成338个村9606个组的权属调查工作,占应确权总组数的97.7%,确权农户达19.51万户,实测面积67.78万亩。基本完成数据融合和数据汇交工作,在全市率先通过农业部的验收,排名全省第19、全市第1。目前正在开展合同函证、颁证工作,预计7月底前完成澳门葡京官网应用平台建设和确权资料归档整理工作。土地流转:截止6月底,共流转耕地53.71万亩,占耕地总面积65.42%。新型农业经营主体:今年培育规模新型农业主体63个,其中农民合作社44个,成员数807人,带动农户1705户;家庭农场19个,经营面积3678.4亩,成员数90人。截止6月底,全县累计发展新型农业经营主体1110个。

26

强化村庄规划编制,实现城区、县城周边的村发展规划全覆盖。制定村庄规划全覆盖工作方案,年内完成应编而未编制村庄规划任务的50%。

规划局

正在做村庄规划编制各项前期工作,即将启动招投标程序,预计年底前完成洪桥等四个街道和金桥等六个乡镇共110个村庄的规划编制。

27

深化农业供给侧结构性改革,扎实推进林权和农村不动产登记工作,抓好全国一二三产业融合发展试点县推进工作。

农业局

林业局

澳门葡京县黄花菜一二三产业融合发展试点项目,涉及吉祥食品、有吉食品、纯之绿食品等3家农业产业化龙头企业及澳门葡京县永玖黄花菜种植专业合作社、澳门葡京县广民生态农业专业合作社等4家农民专业合作社,带动2.2万农户,3100户贫困户脱贫致富。通过创建绿色、高效、标准化生产基地、提升企业生产加工能力、淘汰松散型传统作坊式加工等措施,完善销售渠道建设,积极参与农产品博览会,创品牌、做精品、降低生产成本,提高澳门葡京黄花菜的知名度和市场占有率,产业规模和效益逐年提高。

28

持续巩固烟花爆竹行业关停退出成果,防止死灰复燃。

安监局

46家烟花爆竹生产企业已于2015年12月底全部关停到位。21家企业的退出申报已通过省市各级部门的验收;25家企业(其中18家企业签订了退出协议,拆除了机械设备,消除了安全隐患,4家引线企业拆除了所有工房)因不满奖补政策,并对行政诉讼的裁决结果不服,正在进行申诉。澳门葡京官网向省政府呈报了申请25家烟花爆竹关闭退出企业奖补资金的报告,目前已在受理当中。

29

进一步规范房地产市场、建筑市场,严厉打击非法建设行为,有效化解非法建筑存量,促进房地产市场平稳健康发展。

住建局

城管执法局

对县城建城区近五年的违法建设进行调查摸底,摸排发现存量违法建设122处,150余户,违法占地面积约2.6万平方米,违法建筑面积约8.4万平方米。依法查处违法建设共99户,面积17365平方米,下达《责令停止违法建设通知书》58份,下达《限期拆除违法建设通知书》38份。其中依法拆除违法建设26户,拆除违法建筑面积5430余平方米,制止违法建设73户,面积11935平方米;拆除违法棚亭3处,面积579平方米。完成违法、违规房地产开发项目专项排查工作,立案查处无证开发案件3起,现场纠正违规行为9次,下达各类法律文书27份。在澳门葡京新闻网、澳门葡京房产政务网等网络媒体发布《商品房买卖须知》、《购房温馨提示》等通知,面向社会公示“五证”齐全的楼盘和项目。加强房地产资质管理,严把房地产开发企业资质“准入初审关”、“年检初审关”。在申报房地产开发企业《资质证书》业务办理流程中,建立了资料审查、现场勘查、网上核查的“三查”制度。建立《房地产开发项目手册》、《住宅使用说明书》、《住宅质量保证书》(俗称一册两书)制度,动态管理房地产开发项目,在房地产开发企业资质等级升级和核定时,把检查“两书”和《项目手册》作为前置条件,保证“两书”执行到位。加强建筑市场监管,制定了安全生产打非治违“春雷百日行动”方案,开展了“打非治违百日行动”,对全县建筑工程进行安全生产大检查,共下发整改通知书12份,停工通知书9份,发现隐患153处,督促整改隐患153处。对未办理质量、安监监督手续和施工许可证的工程项目擅自开工建设或存在质量安全隐患的建设行为,全部责令整改落实。

30

规范管理政府性债务,严格控制新增债务,有效化解存量债务,做好或有债务的转化置换,防范债务风险。

财政局

1、截至2017年底,澳门葡京官网政府性债务余额88.01亿元,其中纳入财政部债务管理系统内的债务29.83亿元(一类债务25.57亿元、二类债务1.29亿元,三类债务2.97亿元)。中长期财政支出责任36.99亿元,其中政府购买服务名义融资安排的支出责任34.2亿元,其他中长期财政支出责任2.79亿元。2、成立了政府性债务管理工作领导小组,印发了《澳门葡京县政府性债务管理办法》《澳门葡京县政府性债务考核问责实施细则》《澳门葡京县政府性债务风险应急处置预案》等文件,将政府债务风险防范化解工作纳入绩效考核。正在制定《澳门葡京县政府性债务风险化解方案》。3、对全县企、事业单位及融资平台公司债务进行清理甄别。目前,停建项目1个,暂缓项目6个,调减项目8个,撤销项目67个,共计82个项目,合计调减地方政府债务管理系统外的债务余额6.79亿元、中长期财政支出责任25.3亿元。4、已安排财政资金3000万元偿还部分政府性债务,预计8月底将系统内已锁定的一类存量债务全部置换。

31

深化商事制度改革,促进各类市场主体繁荣发展,增强群众和市场主体对改革的“获得感”。

食品药品工商质量监督管理局

截止2018年6月底,全县累计登记注册各类市场主体24711户(其中企业5281户、个体工商户19430户),注册资本(金)总额15823115万元。2018年新登记注册公司303户,同比增长26%,3年来新增企业平均增长率达47%,新兴行业和第三产业的新增率达160%。新登记各类市场经营主体4992户,其中内资有限公司303户,办理企业自主设立电子营业执照59户。同时,86户个体工商户转型升级为企业,2家企业成功升级为集团公司。全县企业、个体工商户、农民专业合作社已年报公示,分别为3656户、12265户、652户,年报率分别为90%、87%、85%。超额完成上级下达的85%以上年报率的工作任务,受到市局的高度肯定。

32

继续推进县改市工作。

民政局

省政府已下文(湘政办发〔2016〕95号)明确支持澳门葡京官网撤县设市,正在加强与省市衔接汇报,积极争取省政府尽早启动对澳门葡京官网申报程序,呈报国务院审批。

33

进一步深化政府机构改革,确保机构和职能整合到位。

编  办

正在制定机构改革方案,预计年底前完成方案制定,并报上级部门审核批准,2019年全面启动机构改革,3月底全面结束。

34

深入企业、基地广泛收集项目资源,努力挖掘“双创”项目。

人社局

将归阳工业园和衡缘物流电子商务产业园做为“双创”孵化园 ,并建设 “双创”综合服务平台,统一发布创新创业各项优惠政策,免费提供政策咨询、创业指导和创业培训等。园区运行以来,入驻企业165个,200余人入园创业,涉及农业、服务业、电子商务、文化创意等多个行业。确定湖南省衡缘物流有限公司和湖南知味大师食品有限公司为县就业扶贫基地,2018年增设衡阳华兴农业、农交汇、绿佰珍、湘香生态科技发展有限公司、有吉食品、柏树堂种植养殖农民专业合作社等6个就业扶贫基地。上半年发放创业担保贷款31笔共330万,扶持自主创业35人,带动就业135人。带动城乡就业2561人。

35

扎实推进科技创新,加强与国家、省、市重大科技项目对接力度,积极争取上级科技计划支持。

经科信局

澳门葡京官网已有高新技术企业9个。拟申报2018年度衡阳市科技计划项目5个(湖南有吉食品有限公司、澳门葡京县新亿席草工艺品有限公司、湖南尚鑫科技有限公司、衡阳周福记食品有限公司、澳门葡京县云林农业科技开发有限公司)、申报2018年度衡阳市产学研结合专项资金项目3个(湖南千億农业发展有限公司、澳门葡京县佳佳食品有限公司、湖南新丰果业有限公司)。

36

加大外向型企业扶植力度,加快出台对实现破零倍增、同比增量部分的奖补政策。力争今年新办备案登记企业2家,出口额增长20%,实现2家外贸企业破零倍增。对重点外贸企业实行“一对一”跟踪服务,帮助出口企业拓宽融资渠道。

商粮局

经科信局

正在草拟对实现破零倍增、同比增量部分的奖补政策方案。积极组织出口企业参加出口便利优惠融资办法的培训。截止目前,累计外贸出口创汇943万美元,同比增长103.2%。对外劳务输出人员393人,产生营业额508万美元,同比增长38.42%。

37

持续加大“放管服”和行政审批“两集中、两到位”改革力度。不断优化营商环境,推进“互联网+政务”服务,逐步实现让群众“最多跑一次”的目标。

编  办

政务中心

电子政务办

3月8日,组织了学习考察团赴浏阳市学习“最多跑一次”改革经验, 3月24日,召开了全县“最多跑一次”改革学习考察情况通报会,对推进“最多跑一次”改革进行了动员和部署。5月份,印发《澳门葡京县推进“最多跑一次”改革实施方案》(祁发〔2018〕2号);成立推进“最多跑一次”改革领导小组;将归阳工业园政务服务中心、县政务中心,以及鸟江镇、白地市镇、砖塘镇、蒋家桥镇等乡镇政务服务大厅作为示范点,率先跑起来;将归阳工业园和归阳镇的办事项目统筹起来集中到归阳工业园政务服务中心,方便入园企业和群众办事。目前,澳门葡京官网所有具有行政审批职能和行政审批事项的单位都设立了行政审批股,建立“审管分离,监管并重,权责一致”的行政审批工作新机制,对驻祁各部门各单位的行政权力全面进行精简分类、梳理汇总,全县行政职权共10类2131项,其中行政许可225项。对权利清单进一步进行清理,将行政权力项目由2131项减少到2091项,精简40项,其中:行政许可由225项减少到209项,精简16项。澳门葡京官网作为衡阳市“互联网+政务”试点县和市级平台同时启动平台建设,实现网上审批。目前,已完成党政门户网站改版升级,正在对“互联网+政务”工作试点乡镇进行调研。

38

逐步建立“多规合一”的规划编制实施新机制,启动新一轮县城总体规划修编,高标准修编完善县城新区规划;推进县城Ⅰ类、Ⅱ类地区控制性详细规划全覆盖;完善城市“双修”、环卫、消防、交通、旅游、文体等专项规划,切实发挥规划的引领、调控和约束作用。

规划局

正在做新一轮县城总规修编、县城Ⅰ类Ⅱ类地区控制性详细规划编制的前期工作;已草拟城市“双修”规划初步方案。已完成十三五旅游规划初稿,目前正在招投标;正在编制马杜桥乡旅游规划。

39

完成祁丰大道、曙光路城区段、天鹤路改造。

住建局

祁丰大道改造:正在推进征地拆迁工作,完成雨污分离单边2千米和部分路基加宽土石方工程。预计12月底完成改造。天鹤路:主体路面已全线拉通,正在推进人行道改造,即将启动亮化工程,预计10月份全面竣工。曙光路:一标段长2.5公里,基本完成油化。正在推进人行道铺设施,预计7月份可完工,计划秋季实施绿化;二标段4公里全线竣工,待验收。

40

加快城市绿地建设,提升绿化养护水平。大力开展建设工地渣土、户外广告等专项整治行动。对县城主要路段和街道实行管理“三定”和“门前三包”。

城管执法局

今年来,造型修剪及修剪乔木约1.6万株,修剪灌木绿地约20.7万㎡,施肥15吨,喷洒农药6次,清理绿地垃圾、杂草约270余车。补植街道行道树600、观赏植物28.4万株处理违规擅自砍枝伐树和车祸毁绿案件13起,追毁绿赔偿款约1.3万元。指导督促各在建工地严格按要求建立清洗平台10余个,投资2000余万元,购买新型环保节能运输车辆40余台。对县城在建工程情况进行摸底登记造册,先后查处违法处置建筑垃圾及未对施工场地进出路口和出场车辆进行冲洗的案件50余起,下达“责令改正通知书”6起,对路面违规运输车辆教育放行46起,依法行政处罚6起,对澳门葡京县星洪渣土运输有限公司未经核准擅自处置建筑垃圾等7起违法案件进行了立案查处。组织200人次,大型铲车、挖掘机5台次,装载货车15台次,洒水车30台次对县城交通要道进行清除冲洗,清除渣土4000余方,路面3万余米。拆除非法设置广告和过期广告横幅330条,户外广告110处。对县城主要路段和街道严格实行“定人、定岗、定责”管理。已拟定“门前三包”实施方案,正在对县正路(环交通岛)、莲花路、文化路、永昌路(环人民广场)的经营户进行摸底统计并拟定“三包”合同。

41

加快县城农贸市场提质扩容。

市管中心

拟拿了《城内市场提质维修方案》,计划对城东市场、城东第二农贸市场、城中市场、城西市场进行提质改造。活禽水产综合批发市场竣工待迁。在县城南区及新区规划布点11个农贸市场,已出具规划图。

42

抓好1-2个特色集镇建设。

住建局

将四明山森林管理处、太和堂镇作为2018年特色集镇建设示范点,在项目申报和创建示范点上给予倾斜。四明山国家森林管理处以全域旅游为统领,做好辖区和公路沿线的亮化、美化、绿化工作。3月1日四明山国家森林公园景区正式挂牌国家AAA景区并开园,实现了县国家3A级旅游景区的零突破。太和堂镇新建污水处理设施——太和堂生态湿地公园,预计年底建成投运。兴建一座客运停车场,强化交通基础设施。推进老旧房屋改建工程,加强城镇管理,成立城管小组,负责街道卫生、交通疏导、制止乱停乱放等行为,城镇面貌日益改善。

43

加快“数字澳门葡京”建设,着力构建“大数据”资源共享平台。完善“雪亮工程”建设网络,力争治安摄像头覆盖全县主要村落干道。开展智慧城市建设,完善智慧城管、智慧警务、立体治安防控等系统。

公安局

已制定《澳门葡京县“雪亮”工程建设三年行动方案》。2018年计划新增300个视频监控点、8个治安卡口、50个人像抓拍摄像头、5套车载移动视频、8套4G手机澳门葡京官网采集系统,目前已完成前期规划选点及技术评审工作。

44

加快杳湖山国家湿地公园调研论证和申报工作。

林业局

已拟定湿地公园总体规划初稿并报至省林业厅,预计7月15日前完成审核,7月20日前,省林业厅专家组进行实地考察和评估,并出具考察评估报告;7月31日前正式挂牌。

45

结合生态红线划定,统筹推进退耕还林、封山育林、水土保持、矿山植被修复等生态工程,新增人工造林面积3.5万亩以上,封山育林4万亩以上,完成重要通道沿线裸露荒山造林1.2万亩,抓好重要通道的绿化提质改造。高度重视森林防火工作,提高天然林、生态公益林管护水平。探索林权证抵押担保贷款,开通绿色致富通道。

林业局

2018年来,完成人工造林3.51万亩,全面完成年度任务;国省道、高速公路和铁路沿线第一层山脊或平地100米绿化范围内的“裸露山地”造林1.21万亩;完成无林地和疏林地封育4.2万亩。完成了通道绿化提质增绿35.2公里,栽植各类苗木1.4万株,绿化面积335.8亩。完成了55个贫困村村部绿化和乡村公路绿化建设,共栽植各类苗木3.8万株,绿化面积911.5亩。2018年全县参加义务植树适龄公民66.69万人,完成义务植树200.07万株,建义务植树基地26处,共栽植各类苗木5.71万余株。积极探索林权抵押担保贷款,开通绿色致富通道,推进林权改革,加快土地流转。共办理林权抵押担保贷款12起,贷款2090万元,抵押面积9959亩。

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统筹山水林田湖草系统治理,开展第二次污染源普查工作,实施大气、水、土壤污染防治行动计划。加强重点防控区域重金属污染治理。

环保局

污染源普查:完成33个工业、生活入河排污口监测工作;下一步开展对工业污染源、生活污染源、农业污染源等500余个污染普查对象的入户调查工作。

大气污染防治项目3个: 1.鼎山汽修有限公司挥发性有机物治理,已完成烤漆房有机气体收集系统。2、忠兴陶粒厂、建旺陶粒厂、星云陶粒厂、宏达商砼、永达商砼堆场扬尘控制项目,已完成场地硬化、原料棚建设。3、淘汰燃煤锅炉21台,共59.4蒸吨。

水污染防治项目8个:1.县城红旗水库、曹口堰水库、石门水库水质月均值目标均达到Ⅲ类水质以上标准。2. 对县城红旗、石门、曹口堰3座县级集中式饮用水源环境进行治理,修改完善《关于取缔红旗水库动力船舶实施方案(含道路建设方案和公交线路实施方案)》,已提交县政府,正在走办文程序。已调整饮用水水源地保护区划分技术方案,并取得市环保局认可,已呈报市政府审批。库区内违章建筑总面积16826㎡,根据调整后的划分方案,一级保护区内仅一处民房(170㎡),现已拆除。3.重点行业整治。衡阳周福记食品有限公司污水处理工程已完工。湖南金水塘矿业有限公司采矿及辅助系统升级改造项目已基本完成。4.污水处理厂提标改造工程由一级B标准提高一级A标准已完工。5.太和堂镇生活污水处理工程已完成80%,其它污水处理项目已完成选址,正在开展环评工作。对红旗水库、曹口堰水库、石门水库周边611户农户的生活污水进行整治,已安装污水处理设施220套;全县55个村生活污水、生活垃圾进行整治工程已完成10个村。6.渔陂污水处理厂污泥处置提标改造工程正在建设。7.已制定街心公园人工湖、归阳工业园区生态广场人工湖黑臭水体治理项目实施方案已完成水质监测,正在开展财评。8.已完成国雄养殖场、曹桂林养殖场、腾飞公司、湘城养猪场、龙记种养殖合作社粪污治理工程。土壤污染防治:完成第一次土壤污染源调查,编制了技术文本。对湖南金水塘矿业有限公司、鸟江大岭铅锌矿业有限公司、炼晚垃圾填埋场三个重点企业的土壤进行了监测并公开监测数据。

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开展餐饮油烟集中整治,巩固“澳门葡京蓝”成果。

城管执法局

督促餐饮经营者及其他集中产生餐厨垃圾的单位安装油烟净化装置,已装油烟净化器47家,积极开展夜市整治活动,取缔夜宵摊45个,下达餐饮业整改通知书54份,已整改到位47家,剩余7家正在整改。

48

全面落实县、乡、村河长制,推进湘江流域保护和治理“一号重点工程”,启动白河、祁水、清江治理工程,积极推进白河风光带建设,逐步营造河畅、水清、岸绿、景美的生态环境。严厉打击非法采砂行为,进一步规范河道采砂、网箱养鱼等,实现河道防洪、航运、生态安全。建立健全巡查制度,完善河水环境监测平台,加强河跨界断面、主要交汇处、重点水域的水量水质水环境监测平台建设。

环保局

水务局

1.已印发《关于全面推行河长制的工作方案》(祁河委办〔2017〕2号)、《关于设立河道警长、社会督查员、保洁员、巡查员的通知》(祁河委办〔2018〕2号),县、乡两级河长办机构、人员均已到位。2.共安装县、乡、村三级河长牌748块,其中县级23块、乡级150块、村级575块。3.修改了河流名录及部分河流的基本参数。4.开展“僵尸船”清零行动,拆解 “僵尸船”36艘。

5.开展河道垃圾清零专项整治行动,投入资金500余万元,清理河道800余公里,后续将开展河道保洁常态化工作。6.关停拆除金桥新桥头关子组猪场、河洲镇莲花村李子组猪肉场,对全县15个规模猪场下达环保督查整改告知函。

7.从4月1日起至6月30日,在湘江开展为期3个月的禁渔活动。8.完成祁水、清江、白河三条县级河流“一河一策”编制工作、73条乡级河流“一河一策”登记表填报工作。白河、祁水、清江治理工程已完成总工程量80%。9.已出台《澳门葡京县河道管理联合执法方案》(祁政办发〔2017〕41号),组建了联合执法队伍。

49

加大农业面源污染治理力度,完成禁养区畜禽规模养殖场搬迁、关闭工作,确保市级交界断面(归阳断面)水质达标率100%

畜牧局

全县禁养区内183个养殖场,已全部关停补养到位。500头以上的158个养殖场,已关停10个,其余148个全部实行雨污分离、干湿分离等专业污防处理设施配套,现已上设施131个,设施配套率达88.51%,比省定标准75%高13.51个百分点。病死畜禽无害化收集中心正式运行。对湘江干流附近养殖场进行巡查,未出现复养反弹现象。

50

抓好独立工矿区改造搬迁、采煤沉陷区综合治理。

发改局

已完成独立工矿区改造搬迁和采煤沉陷区综合治理工程可行性研究报告。

51

扎实做好重点民生实事,全面或超额完成省市下达的目标任务。

各民生实事项目责任单位

截止6月30日,已完成“双过半”任务或达到上级规定要求的共10个指标,分别是:新增城镇就业、县级饮用水源地环境整治、农村饮水安全巩固提升、行政村配电网改造、城镇棚户区改造、农村适龄妇女“两癌”免费检查、提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准、提高城市低保和农村低保标准、提高城市低保和农村低保月人均救助水平、法律援助。此外,还有6个指标进展滞后,分别是:自然村通水泥路、提质改造农村公路、农村危房改造(省市任务暂未分解)、城镇黑臭水体整治、消除义务教育超大班额、孕产妇产前免费筛查

52

完善住房保障体系及棚户区改造工作机制,完成年度棚户区改造任务;加快公租房配套工程建设,确保需交付使用的公租房达到分配入住条件。

住建局

2018年棚户区改造项目共9个2333户,已开工建设1567户,其中货币化安置项目7个2014户,已签订协议1302户;实物安置项目2个计319户,开工265户。正在清理可供分配的保障性住房房源。截至目前,澳门葡京官网共建设公租房(廉租房)17993套,上报分配15396套,剩余2597套待分配。2018年分配任务700套,已拟定《澳门葡京县公共租赁住房分配和营运管理办法》送政府审核,正在走办文程序,待文件正式印发后启动分配工作。

53

加强“四好农村路”建设,发展农村客运。

交通运输和旅游局

已拟定《澳门葡京县农村公路建管养实施方案》,正在走办文程序。拟打造以风石堰、马杜桥、白地市、灵官、双桥、过水坪、永昌等七个乡镇为中心的“四好农村路”示范圈,目前暂未实质性启动。

54

积极开发公益性岗位,做好“零就业”家庭、下岗职工、残疾人等困难群体就业工作。以非企业从业人员、个体工商户、灵活就业人员为重点,扩大社会保险覆盖面。

人社局

举办“促进转移就业,助力脱贫攻坚”和“春风行动”暨促进转移就业,支持返乡创业,助力增收脱贫现场招聘会,利用乡镇赶集日开展“就业扶贫现场招聘会15场次,初步达成就业意向1200人。与长沙市、株洲市人社局、宁乡市经开区人社局建立劳务协作对接,推荐有就业意愿的人员到企业就业。组织了25名农村剩余劳动力和贫困户参加长沙市“湖南省贫困劳动力劳务协作市场专场招聘会”,开辟农村公路养护、乡村卫生保洁、公益林保护等公益性岗位,提供公益性岗位879个,2018年下半年预计开发26个就业困难人员公益性岗位。非企业从业人员、个体工商户、灵活就业人员社保参保总人数为18892人,2018年新增590人。

55

健全困难群众基本生活救助机制,加快推进社会福利救助中心建设。加强城乡低保动态管理,做到应保尽保、应退尽退,提高城乡低保标准,并相应提高月人均救助水平;落实重大疾病医疗救助对所有建档立卡贫困户的全覆盖。积极推进殡葬改革,争创全省殡葬改革试点县。

民政局

社会福利救助中心已完成“三通一平”,正在办理报建手续,即将开展招投标工作。6月份,农村低保保障8253户14961人,补差标准182.3元,退出11户21人;城市低保保障5812户6916人,补差标准335.46元,新增27户27人,退出13户16人。城市低保保障标准已从420元/人*月提高到480元/人*月;农村低保保障标准已从260元/人*月提高到320元/人*月;城乡低保人均救助水平分别不低于330元/月和180元/月;残疾人“两项补贴”已从50元/人*月提高到55元/人*月。今年来,共计医疗救助7087人次,发放资金414.2万元,其中建档立卡贫困户76人次,发放资金11.2万元。澳门葡京官网为全省殡葬改革试点县,正在开展殡仪馆提质改造规划工作,已完成征地60亩。

56

推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育,保障进城务工人员子女平等接受义务教育;完成义务教育标准化学校和教学点建设任务。有效化解“大班额”。坚持从高等师范学校公开招聘优秀毕业生,切实缓解师资不足。

教育局

2017年12月下旬,澳门葡京官网义务教育阶段学校顺利通过国检,被认定为“全国义务教育发展基本均衡县”。制定了《澳门葡京县义务教育阶段学校招生入学工作实施方案》。保障了进城务工、经商人员的子女平等接受义务教育。11所义务教育标准化学校创建工作已全面启动,预计年底前可完成创建。制定了《澳门葡京县2018-2022年化解义务教育大班额五年行动计划方案》,计划投资8.2395亿元,新建校舍27.6796万平方米,新增学位23085个。启动了洪桥街道洪桥中学整体迁建工程,计划年内完成征地、拆迁和校园规划、设计工作。出台《澳门葡京县义务教育阶段学校招生入学工作实施办法》,明文规定从2018年秋季起,小学一年级班额严格控制在45人以内,初中一年级班额严格控制在50人以内,坚决控制新生年级产生大班额。2018年澳门葡京官网计划招聘教师130人,已招聘到位65人。正在推进剩余65名教师的招聘工作。

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实行公立医疗机构药品采购“两票制”,切实降低药品价格。加快“医共体”建设,建立以“县级医院为龙头,乡镇卫生院为枢纽,村卫生室为基础”的城乡一体化模式,破解群众“看病难、看病贵”难题。继续推进“医联体”建设。加快村卫生室标准化建设,争取每个行政村建成1个标准化卫生室。做好“平安医院”创建,建立医疗纠纷第三方调解机制,依法严惩涉医犯罪和“医闹”行为。

卫计局

司法局

“两票制”:自2017年10月1日起,全面实施公立医疗机构药品采购“两票制”(经市卫计委批准,粮市、马杜桥、凤歧坪、城连墟等偏远乡镇卫生院暂不执行),目前,县人民医院“两票制”执行率为99.02%,县中医院“两票制”执行率为96.57%县妇幼保健院“两票制”执行率为94.35%,乡镇卫生院“两票制”执行率为70.03%。“医共体”:组建县人民医院医共体,人民医院分别与河洲镇卫生卫生院、归阳镇卫生院、金桥镇卫生院、过水坪镇卫生院、双桥镇卫生院、黄土铺镇卫生院、蒋家桥镇卫生院、白地市镇卫生院、步云桥镇卫生院、太和堂镇卫生院10所中心卫生院组建医共体。10所中心卫生院与相邻15所一般乡镇卫生院组建医共体。目前,医共体成员单位正在制定章程、工作实施方案。“医联体”:县人民医院加入省人民医院集团“医联体”,县中医医院已加入湖南中医药大学第一附属医院“湘中医·医疗联盟”。县内组建2个专科联盟。县中医院负责组建中医专科联盟,负责县内所有医疗机构中医科、乡镇中医馆的技术合作、分级诊疗和澳门葡京官网、成果、新技术共享;县妇幼保健院负责组建产儿科专科联盟,负责县内所有医疗机构产儿科技术合作、分级诊疗和澳门葡京官网、成果、新技术共享。村卫生标准化建设:已完成55个贫困村的村卫生标准化建设,永昌街道同乐村村卫生室为示范村卫生室。平安医院创建:县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院、县第二人民医院开展了平安医院创建工作,进行了“三防四室”建设。澳门葡京官网已出台方案,在县疾控中心5楼设立医调中心,已建立法学专家库、医学专家库、调解专家库,并确定专职人员4名,县财政据实保障工作经费。

58

全力筹备省十三运动会武术、散打项目。积极创造条件申报国家级重点文物保护单位,支持澳门葡京黄花菜制作技艺、澳门葡京木雕技艺申报市级非遗项目。

文体广新局

省十三运会武术、散打项目县文武学校体育馆场馆已完工,运动员正在加紧训练,积极备战。积极争取沙井湾古建筑群和王如痴故居申报国家级文物保护单位,正在完善申报资料。积极争取澳门葡京黄花菜制作技艺、澳门葡京木雕技艺申报市级非遗项目,澳门葡京木雕技艺已通过初审,正在完善澳门葡京黄花菜制作技艺申报资料。

59

加强食品药品监管,确保“舌尖上的安全”。

食品药品工商质量监督管理局

今年来,开展各类食品专项整治11次,出动执法人员7002人次,检查食品经营户3428次,清查各类超市,商场、食品批发市场、集贸市场466次,检查食品生产企业30家。举办《食品安全法》等法律、法规,培训、学习会议16次,张贴宣传公告1500张,受理消费者投诉23起,处理23起。为消费者挽回经济损失7.9万元。立案查处各类案件12起,结案6起,罚没金额 13万元。

检查药品经营、使用单位86家,出动执法车辆42台次,出动执法人员126人次,下达责令改正通知书43份。开展药品、医疗器械不良反应监测工作,监测出药品不良反应198件,器械不良事件15件。截止目前,药品立案 35 起,医疗器械立案4起,处罚29起,涉案货值2860.3元,罚没款13.6万元。

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加强防灾救灾减灾能力建设,实施重点地质灾害点整治和居民搬迁工作。

国土局

民政局

目前所有行政村都建立了救灾应急分队。正在创建洪桥街道达孝社区、过水坪桑榆社区为全省防灾救灾示范社区。8个重点地质灾害点整治工作已全面完工。2016年计划投资3323万元,实施地质灾害居民搬迁避让43户,已搬迁到位21户,剩余22户在2018年年底前完工。2017年实施马杜桥居民搬迁避让120户,预计2019年完工。

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落实安全生产责任,深入推进非煤矿山、危险化学品、道路和水上交通、消防安全等行业领域的专项整治和“打非治违”行动,坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。

安监局

印发了《澳门葡京县2018年安全生产工作要点》《澳门葡京县“落实企业安全生产主体责任年”2018年实施方案》《澳门葡京县“夯实安全基层基础 落实企业主体责任”安全生产大培训活动方案》。发放“安全生产责任牌”2000多份,印刷安全生产承诺书48.5万份。印发《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》单行本1万份,推动企业建立健全全员安全生产责任制,切实落实“一必须五到位”。全面落实重大事故隐患治理“一单四制”制度。设立电子显示屏,发布“一单四制”内容。开展安全生产大检查,排查认定一季度重大事故隐患6个,严格按照“一单四制”制度进行管理。扎实开展 “打非治违百日行动”、“强执法防事故”等专项整治行动:关闭取缔不符合安全条件的烟花爆竹经营(零售)网点370余个,查处非法运输储存案件共13起,收缴非法产品4000余件,治安拘留11人,全县烟花爆竹经营安全形势稳定向好。出动 人员48 人次,排查危险化学品企业10家,重点检查化工及危险化学品生产企业、加油站、危险化学品零售(批发)企业和专业仓储企业、危险化学品新建、改、扩建建设项目安全管理规章制度的制订和执行情况,严禁非法生产、经营危险化学品。严格按照省、市有关文件要求对非煤矿山开展了复工复查验收,行政执法9次,消除重大隐患1处。在全市安全生产一季度考核中澳门葡京官网排名第三。

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推进信访工作法治化建设,继续推行领导干部接访下访制度,畅通群众诉求表达渠道,健全多元化纠纷解决机制,及时排查化解社会矛盾。

信访局

制定了信访工作“法治化建设年”活动实施方案,今年来,打击处理违法上访人员13人,行政拘留12人,刑事拘留1人。继续推行领导干部接访下访制度,每天一名县级领导值班接访,今年来,县级领导接访102次,批示交办信访件249件。网上信访系统登记办理来访276件,来信92件,网上投诉47件,领导信箱6件。排查出重点信访问题252件(集访51件,个访201件),全部由县级领导包案。目前澳门葡京官网共收到中央巡视组交办信访案件32件(重复6件),已办理24件,正在办理2件。召开信访工作联席会议14次,对话会30余次,下发联席会议纪要5个,按照“三到位一处理”的要求,对部分疑难信访问题进行了研究处理。全国“两会”特护期间,实现进京“零非访”、“零集访”、“零负面舆情”的目标,受到省市高度肯定。

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落实全面两孩等国家生育政策。

卫计局

通过多种形式引导群众理性生育。进一步简化办理生育登记的程序,确保符合申请条件的家庭能够方便、快捷地办妥再生育手续。截止2018年4月,人口出生率为6.1%,性别比为105.89,符合政策生育率为91.51%。

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深入推进禁毒人民战争,严厉打击涉毒违法犯罪,强化毒品预防教育。

禁毒办

2018年,县财政预算安排禁毒专项经费432万元。4月26日,召开全县禁毒工作会议,部署推进全县禁毒工作。出台《澳门葡京县2018年禁毒工作要点》《澳门葡京县禁毒工作考评细则》《澳门葡京县整治外流贩毒方案》,健全禁毒考评、奖惩及责任追究机制。将石亭子、马杜桥、洪桥街道、太和堂镇等外流贩毒相对突出的7个乡镇(街道)列为重点乡镇(街道),分别予以进行挂牌整治、通报警示、重点关注。截至目前,已排查出外流贩毒重点嫌疑对象86名。进一步加强驻滇外流贩毒工作站建设,与云南、广东、浙江等地公安机关协作办案,抓获澳门葡京籍贩毒犯罪嫌疑人13人。开展集打斗争“冬春攻势”、“夏秋攻势”、“两打两控”等严打整治专项行动,共破获毒品案件58起,刑事拘留涉毒犯罪嫌疑人132人,移送起诉80人,逮捕77人,缴获毒品123.84千克,查获吸毒人员358人,强制隔离戒毒188人,收治涉毒特殊人员10人,缉毒战果排名全市前列。

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加强社会管理创新和社会治安综合治理,构建“网格化”管理、社会化服务、澳门葡京官网化支撑、责任制保障相结合的社会治理模式。依法打击各类违法犯罪活动,确保社会大局和谐稳定。

公安局

积极推进“网格警务”,拟定《澳门葡京县网格警务(“一村一辅警”和“一格一员”)工作实施方案》,计划招聘359名驻村辅警和50名专职网格员,296个行政村、63个社区全部配备辅警,县城每个社区警务室配备6—7名专职网格员,目前已启动辅警和网格员招聘工作。今年来,刑事立案798起,破获334 起,刑拘476人,批捕258人,移诉364人,行政拘留657人,强戒189人。重拳出击扫黑除恶,破案24起,打击涉恶团伙4个,抓获违法犯罪嫌疑人39人;以命案侦破为中心打击各类严重暴力犯罪,破严重暴力案件16起,破现行命案3起,破案率100%;经济案件打击防范水平提高,破经济犯罪案件4起,刑拘8人,其中陈松柏非法吸收公众存款案,涉案总金额3000余万元,特大生产、销售假冒伪劣产品(香烟)案共逮捕8人、移诉8人;强势推进多发性侵财犯罪打防工作,立案581起,破获134起,摧毁犯罪团伙10个;突出抓好禁毒严打,在云南设立外流贩毒工作站,推进吸毒人员“大排查、大管控”及“毒驾”治理专项行动,破获“2015-1054”部督毒品目标案件,缴获海洛因10.5公斤,查扣涉案车辆2台,抓获犯罪嫌疑人员3名,斩断了一条从云南到澳门葡京利用物流快递贩运毒品的秘密通道。抓获“20180613”特大贩卖毒品案主犯5人,缴获毒品78公斤,查扣涉案车辆3台。

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畅通“12345”为民服务渠道,做到群众投诉100%受理,100%答复。

电子政务办

2017年8月23日开通“12345”服务热线以来,共接到市民来电19742次,形成电子工单20346件,工单综合办结率99.71%,群众满意率99.66%。

 

主办:澳门葡京县人民政府  承办:澳门葡京县人民政府电子政务办

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